凉山州立足青山谋脱贫

  • 2016-11-08
  • 凉山州林业局
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四川省凉山彝族自治州近年来立足森林资源优势,以助农增收为目标,在开展退耕还林、森林抚育等林业工程中向贫困户倾斜,并大力扶持贫困户科学发展林果业,加快山区林农脱贫致富步伐。 

借助生态工程推进脱贫

近两年,凉山彝族自治州按照“生态补偿脱贫一批”的要求,通过落实森林生态效益补偿资金、新一轮退耕还林和林业产业项目等,全力推进林业精准扶贫。

自治州政府对贫困县、贫困乡镇、贫困村优先安排造林绿化、森林抚育、林业产业等林业项目资金,自治州财政下达森林生态效益补偿资金2亿余元,覆盖全州1960个贫困村,实现了所有贫困村全覆盖。自治州林业局还在贫困地区建档立卡贫困人口中选聘了一批生态护林员,负责部分区域的集体公益林和国有林管护。

今年以来,凉山自治州政府优先安排贫困户参与退耕还林工程,每亩给予补助1500元。安排中央财政造林补贴12.5万亩,对建档立卡贫困户符合项目实施条件的优先规划实施。安排中央财政森林抚育补贴24.1万亩,对贫困户种植的华山松中幼龄林,每亩补助85元。全州今年已为建档立卡贫困人口提供生态护林员岗位1492个,投入补助资金1492万元。

发展林果产业助农增收

凉山彝族自治州出台了《全州“1+X”生态产业发展实施方案》,明确了林业生态产业扶贫工作的指导思想、目标任务、工作措施、实施步骤以及保障措施。凉山州将用3年时间建设1500万亩以核桃为主的生态产业基地,2020年实现全州林业总产值260亿元,农民人均林业收入5000元的目标。

确定了扶贫目标和路径,凉山林业人行动起来,带领贫困户大力发展特色经济林、林下经济、花卉苗木等绿色产业,不断增加贫困人口的林业收入。自治州林业局以全州2072个贫困村的11.3万户农村贫困人口为主要对象,按贫困户户均5亩的林业产业基地建设目标,引导、扶持贫困农民新建核桃林800亩、花椒100万亩、油橄榄50万亩,栽种杨树、桤木等速生丰产林200万亩,其他经果林150万亩。

凉山彝族自治州林业局还依托中国林业科学研究院、四川省林业厅、凉山州林业科技推广站等单位强化林业科技支撑,开展定点帮扶。自治州林业局帮扶盐源县贫困村马坝村安排2000亩核桃产业造林计划,为盐源县木足村的102户建卡贫困户免费发放花椒苗,落实项目资金,实施产业扶持造林,同时组织林果专家到帮扶村宣传林业政策和林业实用技术。今年上半年,凉山州先后开展了彝区精准扶贫基层林业技术人员培训、中国林科院核桃种质资源圃建设培训等培训班,培训1200余人次。自治州林业局还组织州、县(市)林业技术骨干定点开展技术帮扶工作,深入乡镇、山头和林农家中,为村民提供免费的政策咨询以及核桃等经济林种植、树种选择、栽植技术管理、病虫害防治和经营管护等技术服务。

创新经营机制带动致富

凉山彝族自治州结合深化集体林权制度改革制定扶持措施,鼓励多元化资金投入,形成合资、合作、股份制等林产业发展格局,实现规模种植,带动林农建设标准化、集约化种植基地。凉山州采取“公司+基地+农户”的发展方式,建立产、供、销一体化的链条式发展机制,促进经济林产业科学有序发展。按照“合作社+基地+农户”的发展模式,让贫困农民以林地、林场等资源资产入股合作社,由合作社出资种植经济林,林木产生经济效益后按比例分成,通过示范带动促进农民增收致富。

在自治州政府和县政府引导下,冕宁县元升农业科技有限公司引进国外先进技术,在冕宁县建成油橄榄矮化密植科技示范基地5000亩,其中3000亩为贫困户新建基地。元升公司采用“公司+科技+农户+基地”模式,帮助农民建立农民专业合作社,动员组织农民土地流转入股,公司为合作社提供技术服务和鲜果保底回收。农民还可以在基地务工,得到土地分红和务工工资双份收入。

凉山州中泽新技术开发有限责任公司探索出油橄榄丰产栽培技术,选育出适合当地发展的油橄榄省级良种11个,并在全州8个县(市)建有油橄榄产业示范基地5000亩,年产良种苗木200万株。公司采用“公司+科研院所+基地+专合组织+农户”模式,通过提供优质良种种苗、种植技术培训和保底回收油橄榄鲜果的方式,辐射带动周边农户发展油橄榄种植基地1.5万亩。公司为贫困户免费提供种苗,优先安排贫困农民在基地务工,保障贫困户优先发展油橄榄产业脱贫致富。


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